点击数：107发布时间：2022-05-29 14:12:10 来源：新火狐体育
东安经开区成立于1996年，规划面积18平方公里，建成面积约4.3平方公里。“十二五”以来，经开区坚持继续快速展开势头，园区全体实力不断增强，主导工业开端清楚，“一园二区”结构根本建成。“十三五”期间是经开区完结跨过式展开、二次创业的重要转型时期，为完结区域经济继续、健康、快速展开，依照《东安县国民经济和社会展开第“十三个”五年规划》，结合经开区的实践特制订本规划。
“十二五”时期，经开区在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕加速建造“绿色东安、小康东安、立异东安、法治东安、美好东安”的举动纲要，牢牢掌握招商引资、向上争资和项目建造三大作业抓手，杰出工业展开，杰出环境优化，全体实力迈上了新台阶，为“十三五”展开供给微弱支撑。
在“科学赶超、开发兴起，全面建造承受工业转移演示区”的辅导下，经开区工业迅猛展开，构成了一批具有较强商场竞赛力的企业和品牌，园区归纳实力不断增强。
“十二五”时期，经开区高度重视工业展开，大力引导企业入园展开，入园规划以上企业到达36家，开端构成了以格润新动力、天润新动力、中浏空气能等企业为标志的太阳能、空气能新动力工业，以东安鸡、熙可吉利食物等为关键的农副产品加工业，以深冠华、湘江铁合金、夏立焊剂、兴发科技等企业为龙头的冶金、电解化工业，以一东生物制药等为关键的新式工业集群。2015年，工业园区工贸总收入到达127（估计，下同）亿元，规划工业总产量到达65亿元，规划工业添加值到达19亿元。
注：2014年之前数据为白牙市工业园数据，2014年及之后将芦洪市工业小区、石期市工业小区数据悉数归入计算范畴
“十二五”期间，经开区依照“加速推动一批、深度策划一批、活跃对接一批”的要求，安身现有优势工业，大力推动工业招商、专职招商、精密招商、以商招商，关键引入建造出资强度大、带动力强的且有利于拉长工业链的旗舰型、基地型工业项目，完结了招商引资新跨过。先后引入了总出资80亿元的神华火电、总出资10亿元的红狮水泥、总出资5700万美元的盈凯包装制品、总出资1.5亿元的云生竹业等一批严峻项目，构成了新的经济添加点，极大地增强了经济展开潜力。
经开区坚持走科学展开之路，大力立异园区内部办理系统，精心打造载体途径，坚持“一门受理、并联批阅、关闭工作、限时办结”的准则，严厉推行入园企业“一站式”批阅、“全程代理制”和“无费无查看”等服务，为工业园区快速展开注入了生机。园区大力施行科技立异战略，科技展开思路愈加清晰，科技方针系统不断完善，自主立异才能稳步进步，2011园区R&D经费支出总额到达80万元，估计2015年到达180万元。2011年，园区专利申请量、授权量别离为42、3件，估计到2015年别离到达150、30件。园区内部高端人才稳步添加，截止到2014年，园区技能人员和办理人员超越550人，本科以上职工到达126人，园区立异展开实力开端获得打破。
依照“高起点规划、高规范建造、高水平展开”的要求，经开区全面摆展开开结构，开端构成了“一园二区”的展开结构，为园区展开供给了硬环境支撑。白牙市工业园拉通了5平方公里规划内“三纵三横”主干路途基，完结了各主干路途途硬化、排水排污、美化亮化和供水、供电、通讯等配套工程建造，并在园区内兴修了一座110KV变电站。芦洪市工业小区“一横三纵”的路网已初具规划,一起水、电、讯等配套设备正在赶紧建造，根本满意了园区展开需求。
“十三五”时期，东安经开区将依托关键项目建成投产与杰出的外部环境完结前史性的跨过，园区展开层次将得到有用进步。
在新常态下，国家愈加重视优化区域展开布局，“一带一部”的战略定位将推动湘南承受工业转移演示区建造进入更高水平、更高层次，湘桂高铁使东安更快地融入长三角、珠三角和北部湾，在《湖南省人民政府关于推动湘南承受工业转移演示区建造的若干定见》等方针的支撑下，东安作为湖南对接东盟的桥头堡的区位优势愈加显着，有利于经开区加速承受工业转移，扩展对外开放。经开区要紧紧捉住中部兴起和滨海工业转移的严峻前史机会，充沛发挥资源、区位优势，不断优化承受工业转移和招商引资环境，加速载体建造，立异作业方法，自动对接招商。紧跟滨海发达地区企业加速工业晋级和本钱扩张的新趋势，着力打造新动力、建材化工等一批优势工业、主干企业和优秀财物，与滨海发达地区企业对接项目，关键承受工业配套、作业带动才能显着的工业。
互联网物联网的展开为工业企业活跃推动以柔性化、自动化、数字化等为根底的智能化制作供给了支撑，有用促进互联网新技能、新事务、新方式加速立异展开，为园区企业进行运营理念、商业方式、事务流程结构性调整供给了有用的支撑。一起，这种技能立异也有利于园区掌握好“互联网+”的前史机会，新建电子商务城，推动移动互联网、大数据、物联网等与各范畴深度交融，打造展开新优势，加速经济提质增效晋级。
国家大力支撑园区经济展开，出台了《关于促进国家级经济技能开发区转型晋级立异展开的若干定见》等方针文件，湖南、永州相同高度重视工业园区展开，这种方针导向经开区展开供给了有力的支撑。工业层面，“十三五”时期是深化施行《我国制作2025》、《关于活跃推动“互联网+”举动的辅导定见》的战略机会期，为东安电子信息、生物医药以及新动力、新式建材等工业职业展开供给有用支撑。此外，国家相继出台了系列扶持实体经济展开的方针，如国务院最新出台的《关于加速展开出产性服务业促进工业结构调整晋级的辅导定见》、《物流业展开中长期规划》等方针所清晰的展开关键中为经开区物流业展开供给了支撑。
“十二五”期间，东安经开区展开尽管获得了一些成果，但应清醒地看到存在的困难和问题，比如经济展开方法还未从根本上完结转型晋级，打造经济晋级版还有必定的困难；环境先行的开发要求还没有得到充沛表现；自主立异才能还没有真实成为园区经济展开的首要驱动力等。
资金要素显着缺少，县级财力显着缺少，2014年，东安一般预算收入仅5.8亿元缺少6亿元，一起，上级财务支撑缺少，用地方针处理费用较高，园区建造与区域内部企业融资难、融资贵问题较为显着。人才方面，不只高本质人才缺少，普通工人相同存在要素缺少问题，查询显现，园区企业用工缺口约为57.69%，其间湖南省南边纺织有限公司、东安创辉电器实业有限公司和东安毅荃服饰有限公司等劳动密集型企业，缺工人数到达63%以上。
全体来看，东安经开区工业相对涣散，工业税收奉献不大，科技立异乏力，辐射带动才能缺少，中心竞赛力没有构成。据《2013湖南省园区展开陈述》数据显现，东安经开区在全省141个工业园区中排第61位，点评得分为26.288分，但与排名靠前的长沙高新技能工业开发区、长沙经济技能开发区比较距离太大（得别离离为77.172、76.594）。陈述显现，园区高新技能工业未获得打破，工业全体层次较低，工业的社会化、专业化程度较低，工业的微弱添加没有彻底转化为出产性服务企业展开的推动力。工业企业坚守“大而全、小而全”的传统出产运营方式，构成从物资供给和收购、工艺、加工制作到产品出售的“自我服务”系统，按捺了工业展开规划。一起，工业工业链较短，对出产性服务的中心需求大多停留在传统服务业，对研制规划、办理咨询、广告营销等高端出产性服务业需求较少。
经开区“一园二区”空间规划散布较广，统筹和谐办理难度较大，特别是园区根底设备建造等统筹办理难度大，园区住宿、消费、文娱、校园等配套设备依然匮乏，相关第三工业没有充沛展开起来，缺少合适职工文明文娱、休闲放松的场所。一起，经开区内部办理系统没有健全，园区与工业小区之间的从属联络有待进一步理清整合，在必定程度上限制了园区的开发建造
“十三五”时期，国内经济处于添加速度换档期、结构调整阵痛期、前期方针消化期“三期叠加”的阶段，省内、市内经济展开将步入新常态，经开区将处于转型展开、“二次创业”的重要节点和关键时期，含义严峻。
高举我国特征社会主义伟大旗帜，坚持以理论、“ 三个代表”重要思维和科学展开观为辅导，全面遵循落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精力，深化遵循习总书记系列重要讲话精力，坚持“工业强县”的战略决策，依照“绿色东安、小康东安、立异东安、法治东安、美好东安”的方针要求，坚持“工业会集、工业集聚、土地集约、产城交融、办理科学”的全体思路，以新式工业化为导向，以项目建造为支撑，以科技立异为动力，整合优势，关键扶持引导展开新动力、建材化工、矿产品加工、农副产品加工以及战略性新式工业，构成一批工业定位清晰、比较优势显着、经济效益显着、出产技能先进的工业集聚群。
把经济结构战略性调整作为加速改变经济展开方法的主攻方向，健全准则，完善载体，夯实途径，优化环境，增强承载才能，集聚高端要素，着力进步园区工业中心竞赛力，大力推动传统工业改造，强化新式业态培养，增创竞赛优势，重视协同带动。
进一步完善精简高效、务实的办理系统和商场化工作机制，坚持以变革促展开，以立异求打破，勇于破除展开妨碍，化解展开难题，尽力完善与商场经济相习惯、与全球化新格式相匹配、有利于科学展开、首先展开的系统机制。
把科技进步和立异作为加速改变经济展开方法的重要支撑，深化施行科技兴区和人才强区战略，充沛发挥科技榜首出产力和人才榜首资源效果，引导和鼓舞开发具有自主知识产权的关键技能和中心技能，增强原始立异、集成立异和引入消化吸收再立异才能，推动开发区展开向首要依托科技进步和劳动者本质进步。
把建造资源节约型、环境友好型社会作为加速改变经济展开方法的重要着力点，将绿色添加、节能减排、生态环保与可继续展开放在愈加杰出的方位，重视集约建造，大力展开低碳经济和循环经济，加强环境保护，着力打造绿色园区和低碳园区。
“十三五”时期，经开区的关键在于工业转型提质与新工业的培养，结合经开区的实践状况，其战略关键能够归纳为四个方面：
结合“一园二区”的建造方式，活跃推动园区水、电、路、气等根底设备建造，推动规范化厂房、孵化器、立异途径等配套设备建造，完善园区网络信息服务途径，不断完善会集区的软硬环境，为园区展开供给有用的途径支撑。
活跃施行规划企业倍增方案，进一步培养强大规划以上企业，进步现有规划企业的中心竞赛力。活跃引入规划以上企业，经过规划企业展开带动中小微企业入驻，进步经济展开生机。
依托东安丰厚的动力供给，农副产品资源、矿业资源以及长期以来构成的焊剂等工业优势，与相关职业央企、世界500强、上市公司打开协作，打造一批赋有特征，具有较好商场前景的工业项目，促进工业集群的构成。
以产城人交融为展开方向，依照科技抢先、可继续展开的理念，引导工业、服务业合理布局，进步园区展开层次。掌握入区企业规范，根绝作坊式、污染严峻的企业入区，在工业园区构成科技含量高、附加值高、生态保护好的大中小企业竞相展开的杰出格式，大力进步园区展开层次。
“十三五”期间，经开区展开的全体方针为：树立一个愿景，完结两个首先，力求三个跨过，力求建成全市最具生机的开发区之一，使开发区成为产城人交融展开的现代化开发区。
三个跨过：企业总数跨过1000家大关，工业添加值跨过百亿元台阶，财税总收入跨过10亿元台阶。
到2020年，保证技工贸收入到达350亿元，规划工业总产量打破250亿元，工业添加值打破100亿元，年上缴税金到达10亿元；规划以上工业企业到达50家以上。
在“十三五”时期，完结根底设备建造投入40亿元，园区建成面积在10平方公里以上，每公顷出资强度在4000万元以上，每公顷产出强度3500万元以上。
园区工业构成“2+4+1”工业系统，新动力工业总产量到达100亿元，建材化工总产量到达80亿元以上。农副产品加工、家具服装制作、矿产品加工、战略性新式工业总产量别离到达10、20、30、10 亿元。现代物流业总产量到达1亿元以上。
到2020年，研讨开发（R&D）投入占园区添加值的比重到达2%以上，高新技能工业添加值年均添加率到达20%以上，高新技能企业到达10家以上，具有产学研协作的企业到达10家以上，“十三五”期间专利申请数到达260件，专利授权量到达45件。
到2020年，万元工业添加值归纳能耗比“十二五”晚期下降20%以上，工业用水重复使用率超越50%，废气废水排放达标率、工业固体废弃物处置使用率、园区污水处理率、日子废物无害化处理率坚持100%，空气质量优秀率到达99%以上。
大力推动工业转型晋级，以我国神华发电项目建造为关键，完结工业结构的战略性调整，即由“十二五”期末的“鼎足之势”型工业结构即矿产品加工业、家具服装业、电子信息业三大工业一起驱动调整为“十三五”时期的“2+4+1”工业系统，“2”即培养强大新动力、建材化工二大主导工业，主导工业产量到达百亿元以上，占园区工业添加值的比重到达50%以上。“4”即培养强大农副产品加工、家具服装制作、矿产品加工、战略性新式工业。“1”即配套展开现代物流业。
东安经开区归于省级经开区，依据工业根底、区位条件等要素，依照“工业集合、特性明显、功用完全、设备配套”的准则，加强资源归纳使用，清楚“一园二区”园区功用布局，添加园区经济效益，发挥园区在工业化进程中的催化效果，尽力构筑以区园联动展开的可继续添加空间，逐渐构成科学合理的空间展开结构。
白牙市工业园以现有工业为根底，依托规范化厂房建造，逐渐强大园区规划，到2020年，园区建成面积到达10平方公里，园区内部构成以舜皇米业有限责任公司等为龙头的农副产品加工业，以永州一东生物技能有限公司等为龙头的生物医药工业，以湖南天润单晶硅科技公司等为龙头的光伏工业，以湖南宏宇科技公司等为龙头的电子信息工业，以华达塑料包装有限公司为龙头的印刷包装工业，以汤氏竹业有限公司、东安苗苑木业有限公司等为龙头的加工制作业，以毅荃服饰有限公司服装工业。
芦洪市工业小区要做好调区扩规作业，依托严峻项目建造摆开园区结构，到2020年，园区建成面积到达5平方公里，园区内部构成以我国神华为龙头的动力工业，以红狮水泥为龙头的建材工业，以湖南省中科农业有限公司、永州九龙缘食物有限公司为龙头展开农副产品加工业，以宏星锌业有限公司为龙头展开矿产品加工业。
石期市工业小区关键推动转型展开，充沛使用焊剂的商场位置，以夏力焊材等为关键培养强大焊剂工业。以深冠华矿业等企业为龙头，打造构成铁合金工业。
依托现有工业优势，以转型展开为方向，整合企业资源打造工业集群，培养强大主导工业，扶持顶替工业展开，打造构成“2+4+1”工业系统。
掌握我国神华建造的前史机会，延伸工业链条，打造构成火力发电、太阳能发电以及新动力配备制作于一体的新动力工业系统，到2020年，新动力工业职业添加值到达40亿元以上。
加速推动我国神华火电项目建造，同步建造脱硫、脱硝、除尘、除灰渣及二次循环冷却系统，配套建造关闭煤场、铁路专用线、灰场、供水系统、废水处理系统等，的确如期投产，到2020年，项目年发电量200亿度以上，年利税4亿元（上缴东安县）以上。大力推动光伏工业园建造，培养强大龙头企业格润新动力公司，引入上下游相关企业，促进光伏新式工业集聚。
以节能环保为展开方向，以中浏空气能热水器为关键，引导扶持空气能热水器展开，开发构成习惯不同细分商场的产品，进步商场占有率。引导企业加大研制投入，关键完善高纯硅提纯技能，下降可控化学反应时间技能，大幅度下降太阳能级硅资料的出产本钱，支撑非晶硅薄膜太阳能电池组件以及单晶硅出产企业做大做强，构成规划化制作才能，活跃打造新动力制作工业。
依照集群展开、杰出效益的准则，向上向下延伸工业链条，打造构成建材化工工业集群，到2020年，建材化工工业添加值到达20亿元以上。
以火力发电废渣使用为关键活跃延伸工业链条，全面拓宽粉煤灰废渣使用，引导粉煤灰代替粘土配料用于出产水泥熟料以及水泥生料配比、锻压熟料，延伸工业链条。以二氧化硫脱硫处理为方向引导展开脱硫石膏工业，鼓舞对脱硫石膏进行深加工引导展开硫酸钙晶等工业进步产品附加值。配套展开修建用砖等工业，展开高掺加量、高孔洞率、高保温、高强度的多孔砖、混凝土瓦等新产品,进步废渣使用水平。加速推动湘钢东安石矿新矿区建造，到2020年构成20万吨超细粉末料和10万吨纳米碳酸钙出产才能。
安身现有根底，引导职业布局，推行绿色化工技能，展开循环经济。以冶金化工为根底，依托我国神华等关键企业，活跃展开招商引资作业，配套展开化学化工工业。抢抓经济复苏机会，加速扩能改造进程，争夺国家扶持节能减排项目优惠方针，加速化工技能改造脚步，把培养和引入大企业、大集团作为加速化工工业展开的重要抓手，逐渐构成3-5个年出售收入过亿元，主业杰出、中心才能强的大企业、大集团。
依照规划展开、转型晋级的全体思路，引导矿产品加工业企业做大做强，完结职业继续健康展开，到2020年，矿产品加工业添加值到达20亿元以上。
应对职业产能过剩的局势，以湘江铁合金、深冠华矿冶等企业为龙头，推动铁合金企业产品向低磷低碳高硅铁合金转型晋级，进步工业层次。兴修铝合金揉捏出产线、氧化电泳涂装线、静电粉末喷涂线以及氟碳烤漆和隔热断桥出产线，丰厚产品种类，开发铝合金门窗型材,幕墙型材,太阳能型材,工业型材，打造集熔铸、揉捏、氧化、电泳、粉末喷涂、模具开发于一体的铝合金出产线
、锰锑产品精深加工以安太锰业、宏旺锌锰、大地锰业等企业为关键，大力推动企业工艺改善，完结职业转型展开。鼓舞企业做大做强构成规划效应，引导大地锰业、鑫宇锰业等企业扩展产能。支撑东港锑品公司扩展产能，新上超细三氧化二锑和锑系列阻燃剂项目，打造东安锑产品深加工基地。杰出引入新技能，展开动力电池正极资料锰酸锂工业以及伴生稀有矿产品深度提纯，促进传统工业晋级展开。
、焊剂工业依托石期市工业小区，以中高档熔炼焊剂为主打产品，选用先进工艺和出产技能，全方位推动焊剂种类系列化、中高档化。大力推动企业集团化展开，鼓舞企业优化重组和工业晋级，支撑湘江焊材公司加速走出去脚步，支撑兴发电熔公司引入上市公司大西洋焊剂作为战略协作伙伴，推动东安焊剂工业从低端向高端改变。
、纺织业充沛使用承受工业转移的前史机会，大力引入职业领军企业，打造工业链条。向上延伸工业链条，大力展开以纺纱—织布工业链，关键是引入和推行使用多纤维混纺及新式绿色印染技能，不断扩展出产才能、产品系列及层次，进步商场占有率，进步工业深加工才能和纺纱织布工业链的附加值。
、服装制鞋业向下延伸工业链条，以湖南省南边纺织有限公司为龙头，引入1-2家有实力的纺织企业，展开完善“纺纱→编织→染整→外贸服装加工→外贸”工业链,“商场→初加工→婚纱制品深加工→商场”工业链。关键是进步企业的服装自主规划才能，改善出产工艺，使外贸服装业具有承受外商各种层次服装加工订单的才能，在方针商场联合树立出售公司，拓宽世界营销网络。以凯翔鞋业为龙头，鼓舞企业做大做强，打造制鞋工业。
、家具制作业充沛发挥高、中密度纤维板出产才能强，原资料供给足够的优势，活跃引入大型家具出产企业，打造构成东安家具出产、出售中心。活跃开发各类家具制品，丰厚产品种类，进步产品的艺术性、实用性。
、竹制品发挥东安竹资源丰厚的优势，以云生竹业有限公司等为龙头，活跃引入竹制品出产企业，建造毛竹产系列产品高新技能加工项目出产线，打造成湖南省毛竹产品科研、出产、加工、出售中心，建造竹工业园。
、东安鸡工业充沛发掘东安鸡的品牌价值，以湖南新开天为龙头，引入培养2-3家东安鸡精深加工企业，进步东安鸡产能，丰厚产品种类。加大东安鸡产品品牌宣扬力度，探究在全国开办“东安鸡”饭馆连锁店、加盟店，力求把东安鸡打造成全国驰名商标。
、粮猪菜工业以舜皇米业、千千农业、天健银杏、中科农业为龙头大力展开粮食、猪肉、蔬菜等农副产品加工业，鼓舞龙头企业加强农产品加工演示基地建造，带动质料基地的规范化和专业化水平进步；鼓舞龙头企业打破区域、部分、一切制边界，整合本钱和品牌等要素，构成一批具有较高闻名度和商场占有率的优质品牌。
、饲料加工以双胞胎惠康饲料、新期望六合饲料为龙头，配套养殖业展开需要，适度展开饲料加工业，支撑龙头企业与上下游企业组成战略联盟，完结优势互补、做大做强。
、生物医药工业依托东安县杰出的生态环境，进一步培养强大一东生物制药等企业，大力引入生物医药企业，以刺儿茶等项目为依托，引导企业向上延伸工业链条培养强大中药材工业。以承受工业转移为机会，引导生物制药等企业入驻园区展开。
、电子信息工业以东安创辉电子等企业为关键，活跃培养展开电子信息工业。使用互联网+的前史机会，活跃引导电商企业在东安布局设点，培养强大电子信息工业集群。
、工业旅职业以我国神华等关键工业企业为依托，以观赏现代化工业大出产为方针，大力展开体验式旅行等旅行项目，培养强大旅行工业。以轿车文明、工业文明等文明建造为关键，活跃筹建集文明教育等功用于一体的旅行项目，引导展开工业旅职业。
、物流仓储习惯园区快速展开需要，掌握湘桂铁路、洛湛铁路、207国道、S217省道、二广高速公路的交通条件，在白牙市工业园建东安县现代物流中心，集运送配送、贮存保管、装卸转移、现代包装、流转加工、电子商务等服务功用于一体的现代物流业。习惯芦洪市工业小区我国神话、红狮水泥等大型企业展开需要，活跃组成现代物流中心。习惯农副产品加工业展开需要，活跃引入冷链物流。
、零担运送活跃推动零担运送职业提质晋级，加速建造物流园区和物流企业信息途径、货运配载信息途径和物流职业门户网站等公共信息同享途径。着力推动职业运营连锁化、物流配送化、办理网络化、企业规划化、业态新式化、服务系列化、设备现代化，进步零担运送现代化水平。
、交通设备建造以完善开发区交通为关键，着力完善开发区公路网，疏通区内交通。白牙市工业园以“三纵三横”为关键，新建接线工程及配套设备，做好开发区对外交通和内部公路的联接。芦洪市工业小区以“一纵三横”为关键，活跃推动我国神华、红狮水泥配套路途建造，完善主干路网。活跃推动园区路途白改黑作业，进步通行才能。
、电力设备建造加速电力设备建造，在芦洪市、石期市工业小区各建造一座110KV变电站，推动现有电网的建造与改造，合理布局与“一园二区”用电需求相匹配的变电站网点，扩容进步变电容量，实在进步开发区的供电安全性、可靠性。推动与我国神华、光伏发电项目配套电网建造，建造100MWP光伏发电站演示基地。
以雨污分流为切入点，活跃推动污水处理管网建造，大力进步园区污水会集处理才能。结合路途建造，大力推动雨水排放管网建造。完善供水设备，结合东安城镇建造和城乡一体化的展开，树立一体化的自来水供给系统。
、通讯设备建造推动开发区传输网络建造，加速新一代移动通讯网络、下一代互联网、下一代播送电视网等建造，加速布局无线网络，完结无线园区全掩盖。推动公共信息服务系统建造，建造大数据交换途径和无线网络途径，为产城交融展开经济供给根底信息服务。
、美化美化亮化设备活跃将城市功用、政府公共服务全面植入“一园二区”，不断丰厚园区城市肌理，加速促进园区城市功用完善和质量进步，关键推动休闲绿洲、公园等文明休闲场所建造，尽力打造构成充满生机、宜居宜业的工业新城。
、规范厂房建造深化遵循执行省政府“135”工程，依照“工业集群、企业集聚、土地集约”的根本要求，坚持“谁出资、谁一切、谁获益”准则，采纳“政府引导、商场运作、企业化办理、方针扶持”的战略，树立多元化出资机制，采纳招商引资、合建、业主自建等方法，鼓舞个人或法人出资主体以独资、合资、协作、参股等方式建造规范厂房，关键推动白牙市工业园30万平方米规范化厂房建造，推动洪市工业小区规范厂房建造。
、公租房建造掌握新式城镇化建造的前史机会，依照产城交融的展开要求，活跃在工业园区布局公租房，关键推动园区管委会职工租借住宅建造，园区企业职工租借住宅建造。
、工业地产习惯产城交融展开需要，在园区主干路网区域恰当布局工业地产，引导商业服务企业以及各类日子配套服务个体工商户入驻，便当园区企业职工日子，安稳职工部队。
、立异创业孵化途径依照“政府（园区）主导，商场运作，社会参加，企业获益”的方式，发挥东安县中小企业服务中心等现有途径效果，以规范化厂房为根底，活跃筹树立异创业孵化器，尽力完善孵化途径根底设备，健全基地停车场等配套设备建造，优化硬件环境。大力进步孵化才能，完善社会资源参加孵化的办理机制。树立健全孵化器进入-退出机制，强化孵化器办理，进步服务水平。
、投融资服务途径依照“鼓舞金融本钱、社会本钱、工业资源相结合”的根本准则，深化推动工业项目特别是立异型项目与本钱相结合，发起并推动工业金融系统立异和服务方式立异。活跃筹建并发挥东安县工业出资公司、永州市中小企业担保公司东安分公司和东安县企业家协会的效果，整合工业项目资金，盘活已改制企业、白牙市工业园现存土地，组成工业出资有限公司。探究树立由担保安排牵头，小微型企业自愿参加、金融安排参加的互利协作安排，进行收据发行、信用贷款、设备租借、联合担保等融资事务。
、信息化服务途径依照信息同享、互通互联的根本准则，活跃树立多层次的信息服务途径。加速完善园区门户网站，树立健全招商引资、入园流程、企业办理办法等信息发布准则，健全园区与外部联络途径。活跃推动园区官方微信服务途径建造，树立健全园区内部企业特别是职业企业信息沟通沟通机制，促进企业沟通协作。
、社会服务途径树立园区企业劳务用工服务中心和部分、城镇（大街）-园区协作机制，协助企业处理用工问题。活跃整合社会资源，充沛发挥法律咨询、财物评价、会计师事务所等社会中介安排效果，逐渐完结园区需求、中小企业服务、政府导向的有机结合，有用表现商场工作和政府扶持的操作方式。
立异办理方式，理顺政府、功用部分、银信部分与经开区的联络，构成促进展开的合力。赶快清晰经开区的行政主体资格，但凡经开区应该享有的权限，尽可能授权到位，依法清晰经开区行使的答应、收费、处分和其他功用，进步行政办事效率。真实树立安排精简，权利会集，监督有力，工作高效的新式营理系统。加强对经济开发区建造展开的规划、辅导和和谐，把经开区展开归入“十三五”规划及土地使用全体规划、城乡全体规划、环境保护规划，构成全体规划、专项规划、具体规划相统一的规划系统。
树立健全规划施行信息反应准则。各有关部分要依据责任加强对规划施行状况的盯梢剖析，及时反应规划施行状况，承受社会各界对规划施行状况的监督查看。树立健全规划施行陈述准则，经过拟定和施行国民经济和社会展开年度方案，每年将规划方针的展开状况进行总结、通报。树立健全规划施行评价准则。在本规划施行的中期阶段，对规划施行状况进行评价。
一是以现有光伏企业为根底，尽力打造晶体硅光伏笔直一体化工业链，建成一个以光伏发电为龙头，集硅资料提纯和太阳能使用产品技能研制、出产、出售、参观与人居一体的太阳能光伏科技演示性基地。2020年前建成10兆瓦光伏发电站2座，物理法多晶硅产能到达600吨／年，单晶硅产能到达300吨／年，晶体硅切片产能到达2000万片／年，展开光伏电池及组件等项目，完结年产量50亿元以上，年税金5亿元以上。二是展开水电项目，发动白滩河电站建造。三是开发风力资源，由我国风电集团有限公司全额出资建造装机容量20万千瓦风电场。
打造狮岩路电子商务和现代物流城，建造成为一个集途径、货源、仓储、物流、供给链金融服务于一体的电商集合生态群，下降电商企业的运营本钱和交易本钱，发生集合效应和规划效应。支撑传统商贸企业展开“线上商场”与“线下商场”良性互动的网络零售事务，鼓舞专业化网络出售企业为出产、制作业企业供给代运营服务，鼓舞工业企业运用第三方电子商务服务途径展开在线出售、收购等出产运营活动，进步企业使用电子商务水平，建造我县主打工业产品电子商务交易途径，展开网络营销、网上预定、网上支付等在线事务。大力展开现代物流支撑，引入闻名快递品牌。到2020年，完结我县工业产品网上交易额50亿元以上。
以神华火电电力直供为关键，充沛使用我县资源优势，展开锻炼、建材工业。一是筛选低层次锰矿锻炼铁合金，整合现有6家8000KVA硅锰矿热电炉做大做强。方案在2016-2017年两年内新上2台12500KVA矿热电炉。二是转型晋级焊剂工业，展开新式焊剂，以湘江焊剂为龙头，在3—5年内打造成为湖南省焊剂职业的研制基地，一起引入四川大西洋焊接公司落户东安。三是充沛使用神华火电粉煤灰资源展开新式墙体资料、水泥等建材工业。一起推动信息化与传统工业深度交融，关键推行锻炼、建材职业与工艺、设备等有关的高端工业使用软件，推行出产过程自动控制系统。到2020年，展开锻炼企业20家以上，总产量100亿元以上。
以“135”工业晋级和立异创业工业园为平载体，着力打造轻纺制鞋、电子信息、农产品深加工、生物制药、酒类制作等新式工业孵化基地。2016年前，新建统一规划、功用配套的规范厂房30万平方米以上，引入立异才能强、成长性好的新式企业25家以上，尽力完结“一年起步、两年建成、三年工作”的全体方针，使全民立异创业落到实地。到2020年末上，入驻企业50家以上，总产量100亿元以上。
