点击数：206发布时间：2022-03-01 03:38:40 来源：新火狐体育
各县、市、区人民政府，龙感湖办理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会、白莲河演示区管委会，市直相关单位：
为遵循《市人民政府办公室关于印发黄冈地标优品工程施行计划的告诉》（黄政办发〔2019〕19号）精力，更好培养和打造黄冈区域共用品牌，更大力度施行黄冈地标优品工程，推进黄冈地标优品规划化、规范化、品牌化展开，把小特产做成大工业，特拟定本计划。
以习新时代我国特征社会主义思想为指引，全面遵循党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委五届十二次全会精力，深化施行质量强市战略，以区域共用品牌建造为引领，以特征优势农产品为依托，以黄冈地标优品工程为抓手，坚持一二三工业交融，规范、质量、品牌、诺言联动，推进黄冈地标优品增品种、提质量、强品牌，打造一批区域共用品牌。
2.坚持商场导向。习惯商场质量化、多样化、个性化需求，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。
3.坚持企业主体。强化企业在区域共用品牌创立中的主体位置，进步质量办理、技能立异、品牌出售才能。
4.坚持质效优先。发掘区域共用品牌价值，完善品牌建造、办理、维护机制，传达品牌文明，进步工业附加值。
聚集黄冈地标优品区域共用品牌（黄冈食卷）和“一县一品”，聚力打造区域共用品牌，着力构建“区域共用品牌+企业产品品牌”两级系统，加速构成办理安排建造办理运营区域共用品牌、龙头企业创立闻名产品品牌、职能部门依法维护品牌的展开格式，全市区域共用品牌闻名度美誉度、竞争力影响力显着增强。
到2023年，各县（市、区）力求创立国家特征农产品优势区1个，国家现代农业工业园1个，全国“工业强镇”“一村一品”演示2-3个。全市农产品“两品一标”（绿色食物、有机食物、农产品地舆标志）认证基地面积15万亩以上，我国地舆标识换标率到达100%。
到2023年，培养1个品牌价值过百亿元、2个品牌价值过50亿元区域共用品牌；创立3个年产量过100亿元、4个年产量过50亿元的区域共用品牌；全市区域共用品牌商场占有率显着进步，区域共用品牌产品年产量占农产品出产加工总产量40%以上。
（一）树立区域共用品牌培养系统。市级要点打造黄冈地标优品区域共用品牌（黄冈食卷），各县（市、区）安身特征优势，聚集“一县一品”，要点打造黄州蔬菜、团风香菇、红安苕、麻城福白菊、罗田板栗、英山云雾茶、浠水巴河藕、蕲春蕲艾、武穴佛手山药、黄梅戏牌系列等县域共用品牌，树立“1+10”的区域共用品牌培养系统。市政府授权市大别山旅行开发公司建造、办理和运营黄冈地标优品区域共用品牌（黄冈食卷），全体刻画市级黄冈地标优品区域共用品牌形象。坚持区域共用品牌公益特点，各县（市、区）政府清晰授权职业安排或特定安排作为区域共用品牌办理安排。各区域共用品牌授权办理安排要拟定品牌质量规范和展开规划，树立品牌VI办理系统，完善商标注册和维护；树立品牌项下的栽培饲养、出产加工规范系统和分级系统，施行规范化办理；加大品牌推行和营销力度，进步品牌闻名度美誉度，进步品牌价值；拟定品牌授权运用方法，在坚持质量规范前提下授权企业出产出售区域共用品牌产品，用高规范引领高质量。（职责单位：市商务局、市农业村庄局、市商场监督办理局、市知识产权局、市大别山旅行开发公司，各县市区人民政府）
（二）建造规范化规划化种养基地。各县（市、区）要聚集“一县一品”，拟定种养基地建造展开规划，树立施行有利于坚持质量、扩展规划的种养规范分级系统，辅导农业主体施行规范化种养。鼓舞引导农业企业、协作社、家庭农场扩展种养规划，建成一批规范规范的种养基地，创立特征农产品优势区。支撑农业主体经过联合、重组扩展运营实力，下降运营本钱，完成规划效应。推行应用种养新技能、新方法，促进“一县一品”品种优化、质量进步、品牌打造和规范化出产。品牌办理安排加强品牌推行和授权办理，各类种养商场主体强化品牌意识，施行“区域共用品牌+农产品商场主体品牌”双标出售，合力打造区域共用品牌。（职责单位：市农业村庄局、市商场监督办理局、市知识产权局，各县市区人民政府）
（三）展开壮大精深加工商场主体。各县（市、区）聚集县域共用品牌打造，环绕农产品精深加工，拟定品类开发、链条延伸规划，做优品种，做新业态，进步工业链价值链。鼓舞支撑企业经过技能立异、技能改造、规划立异进步产质量量。支撑引导企业做大做强，培养一批农产品精深加工龙头企业。支撑经过整合、重组组成大型企业集团，扩展产销实力。加大区域共用品牌产品加工企业招商引资力度，吸引归纳实力强、品牌口碑佳的龙头企业，带动区域共用品牌产量和价值进步。到2023年，力求新增区域共用品牌国家龙头企业1家，省级龙头企业10家。引导和鼓舞企业取得世界通行的农产品认证，开辟世界商场。（职责单位：市经信局、市农业村庄局、市商场监督办理局、市知识产权局、市招商服务中心，各县市区人民政府）
（四）加大品牌营销推介力度。区域共用品牌运营办理安排坚持线上线下偏重，运用广告、展会、研讨会等各种方法和途径，宣扬推介区域共用品牌。做实“黄冈优品云博会”途径，强化运营办理，常态化地展现、推介、出售区域共用品牌产品。各级新媒体矩阵密布推介黄冈区域共用品牌，发掘、传达品牌文明，讲好品牌故事。推进区域共用品牌产品展开会，用好广交会、华创会、农交会、食博会等途径推介区域共用品牌。鼓舞引导商场主体运用各自营销途径高频推行区域共用品牌。深化与我国连锁运营协会协作，依托CCFA收购同享途径，推进区域共用品牌进入全国大型连锁商超。鼓舞支撑区域共用品牌龙头企业在各大城市自建连锁出售点，引导相关企业品牌产品进驻。发起本乡电子商务企业，展开方法多样的营销活动，大力宣扬、推介、出售区域共用品牌产品。支撑区域共用品牌商场主体采纳自建途径或入驻第三方途径方法，展开区域共用品牌产品线上出售。（职责单位：市商务局、市大别山旅行开发公司、市农业村庄局、市商场监督办理局，各县市区人民政府）
（五）夯实品牌交融展开支撑。施行“区域共用品牌+先进制作”，支撑蕲艾大健康工业集群打造为全省要点成长型工业集群，支撑麻城市、武穴市、罗田县、红安县、黄州区特征食物制作业打造为省级食物饮料要点工业集群。施行“区域共用品牌+文明旅行”，大力展开田园归纳体、工业旅行体。施行“区域共用品牌+大健康”，推进“药食同源”健康产品工业展开。支撑蕲春健康工业新城、李时珍蕲艾工业园、麻城菊花高新技能工业园、团风金帆食物才智园、武穴农副产品加工园等园区创立区域共用品牌工业园区。完善区域共用品牌产品仓储、物流系统，进一步下降物流本钱。支撑区域共用品牌商场主体在扩展规划、技能改造、联合重组等方面扩展融资，在技能立异、人才引入上给予要点扶持。（职责单位：市经信局、市农业村庄局、市商务局、市发改委、市科技局、市人社局、市文旅局、市当地金融作业局，各县市区人民政府）
（六）加强品牌质量安全监管。展开区域共用品牌点评活动，科学拟定区域共用品牌点评办理方法，做好品牌发掘、遴选、培养作业。树立区域共用品牌目录准则，将区域共用品牌企业和产品品牌归入目录，每年定时向社会发布，严厉执行准入退出机制，施举动态办理，进步品牌的公信力。探究展开品牌价值点评，托付第三方点评安排，每年定时对区域共用品牌进行价值点评，发布品牌价值排行榜。树立区域共用品牌质量安全追溯系统，进入品牌目录的产品悉数归入质量追溯监管。全面施行食用农产品合格证准则。强化区域共用品牌维护，避免商标歹意抢注和侵权行为，一致品牌宣扬标识，规范品牌产品包装，冲击假冒伪劣行为，维护品牌诺言和顾客权益。加强诚信系统建造，树立品牌诚信档案，执行品牌出产运营者的主体职责，引导品牌主体诚信运营、信守许诺，不断进步品牌形象。（职责单位：市商场监督办理局、市知识产权局、市农业村庄局，各县市区人民政府）
（一）统筹执行品牌创立扶持方针。统筹做好现有文件系统中适用区域共用品牌建造的扶持方针的归集、解读、宣扬作业，强力推进国家和省市已出台奖赏方针落地执行。市、县两级财务部门依据区域共用品牌创立展开，统筹整合财务资金完成奖赏方针，要点用于新品种培养、新技能研制、新式商场主体培养、品牌建造推介等。（职责单位：市财务局、市农业村庄局、市商务局，各县市区人民政府）
（二）完善金融扶持方针。方针性融资担保安排、农业信誉担保安排要加大对区域共用品牌加工品、农产品龙头企业和农人协作社、家庭农场和运营大户等新式农业运营主体的支撑力度，放宽担保条件，优惠担保费率。鼓舞、引导金融安排向区域共用品牌商场主体供给商标权、专利权等质押借款。进一步完善方针性农业稳妥保费补助方针，健全农业稳妥底层服务系统，不断扩展试点规划和险种品种。归纳运用财务贴息、担保、以奖代补、工业基金等手法，引导金融和社会资本更多投入区域共用品牌创立作业。（职责单位：市当地金融作业局、市商场监督办理局、市知识产权局、市财务局、市商务局、市农业村庄局、黄冈银保监分局，各县市区人民政府）
（三）鼓舞拟定职业技能规范和质量规范。鼓舞企业活跃参加国家规范、职业规范、当地规范的拟定修订；鼓舞自主知识产权转化为规范；鼓舞联合会、协会、商会等社会安排和工业技能联盟和谐相关商场主体一起拟定集体规范。抓好《省人民政府关于深化规范化作业变革立异的定见》（鄂政发〔2016〕25号）方针的执行。（职责单位：市商场监管办理局、市知识产权局、市财务局，各县市区人民政府）
（一）加强安排领导。依照“统筹规划、合理分工、密切配合、全面推进”的准则，市地标优品工程建造领导小组担任统筹推进区域共用品牌建造和办理作业。各县（市、区）要把区域共用品牌建造作业归入重要作业日程，树立作业机制，清晰展开方针，提出详细措施。
（二）强化人才支撑。约请国内闻名品牌专家、闻名品牌企业担任人，组成区域共用品牌专家辅导委员会，展开区域共用品牌研讨，科学辅导全市区域共用品牌建造。大力施行“教授回乡”、能人回乡“千人计划”，展开特征农产品加工与归纳运用要害技能研讨与演示推行，促进企业技能立异，全面进步品牌“含金量”“含绿量”。
（三）营建创立气氛。归纳运用互联网、电视、播送、报纸等新闻媒体，树立多层次、多途径、多方法的立体化品牌宣扬网络，进步区域共用品牌的社会影响力和顾客信赖度。采纳品牌专题报道、拍摄竞赛等方法，讲好区域共用品牌故事，展现区域共用品牌杰出形象，营建杰出的社会舆论气氛。
（四）强化监督查核。树立区域共用品牌建造和办理绩效查核点评机制，实在加强对品牌建造和办理的监督和辅导，及时研讨和处理遇到的问题。把品牌创立作业任务分化到相关职责单位和详细职责人，统筹归入对各地各有关部门查核，推进作业执行。
本计划各项奖补方针的承当主体，除国家（省）级以项目方法施行或本计划有规则外，依照“谁主管、谁担任，谁获益、谁完成”的准则确认。各县（市、区）企业和项目，由各县（市、区）担任兑付。市区企业和项目，在市区一体开发规划内的依市区现行财税共享系统分化承当；规划以外关闭运转区域内的由地点区域承当。
3.对初次进规（不含退规重新进规）的目录企业给予18万元奖赏，分2次完成到位，进规当年完成奖赏8万元，进规满2年后完成剩下10万元。健全“稳规”激励机制，对目录企业初次进规（不含退规企业重新进规）后接连3年主营业务收入坚持在15%（含）以上增速的，给予10万元奖赏。目录企业享用技改扩规方针的门槛，按各地最低规范执行。
15.拟定黄冈地标优品区域共用品牌（黄冈食卷）全体形象品牌规范，并按《中华人民共和国规范化法》规则予以编号、存案的，一次性给予补助30万元；树立区域共用品牌质量安全追溯系统，并将目录产品悉数归入质量追溯监管，一次性补助20万元；注册黄冈地标优品区域共用品牌商标，并进行知识产权维护，一次性最高补助10万元。
（一）主体条件。黄冈地标优品区域共用品牌一切者应为在黄冈辖区内依法挂号树立的法人或其他安排，依法依规出产运营。农产品区域共用品牌，须拟定并严厉施行品牌授权办理方法，重视生态环境维护，传承区域人文前史和农耕文明。
（二）品牌条件。在一个具有特定天然生态环境、前史人文要素的区域内，由相关安排一切，由若干农业出产运营者一起运用的农产品品牌。该类品牌由“产地名+产品名”构成，并有清晰出产区域规划。授权中心企业(或协作社)中须至少有一家现已取得省级或省级以上龙头企业(或协作社演示社)称谓;具有完好的区域共用品牌视觉形象识别系统、营销推行举动和监管维护措施。
（三）产品条件。授权运用的中心企业产品须取得绿色食物、有机产品或杰出农业规范(GAP)认证之一，且具有接连三年(含)以上的商场买卖行为。可经过二维码等包装信息进行质量安全追溯。
1.资源条件适合。品牌地点区域具有优秀的土地、水、气候等天然资源禀赋，适合区域共用品牌主导产品的出产。品牌地点区域交通条件便当，具有显着的区位优势。
2.工业特征显着。工业规划在具有抢先优势，一般为本地区农业支柱工业。施行差异化战略，能够为顾客供给差异化产品。
4.社会化服务系统健全。品牌地点职业产前、产中、产后服务完善，树立了掩盖种子种苗供给、技能服务、仓储物流、品牌营销等要害环节的社会化服务系统。
5.当选重大项目。品牌地点区域被推选为特征农产品优势区、粮食出产功用区、重要农产品出产维护区、国家现代农业演示区等。
6.规范化水平较高。品牌地点区域施行一致的规范化出产流程，品牌运用主体出产全过程得到一致的出产辅导服务。品牌地点区域归入省级或省级以上农业规范化演示区。
7.重视绿色出产。品牌运用主体活跃采纳绿色循环优质高效出产方法，重视资源循环运用和可持续展开。品牌产品取得地舆标志挂号，经过绿色食物、有机产品或杰出农业规范(GAP)认证之一，且在有用期内。
8.质量办理规范。强化全程质量管控，树立农产质量量安全追溯系统，已归入国家级农产质量量安全追溯办理信息途径，经过相关质量办理系统认证。
9.质量安全确保。拟定并严厉执行农业投入品购进、运用、保管挂号准则，并定时进行投入品检查与检测。定时进行产质量量安全抽检，产品检测档案和通报准则齐备。
10.拟定品牌规划。拟定品牌展开规划，取得政府专项经费支撑或自主树立专项经费用于品牌建造。当地政府重视区域品牌建造，将区域共用品牌建造归入当地国民经济和社会展开规划，环绕品牌建造出台土地、金融、税收、物流、冷链等扶持方针。
11.办理规范有用。具有品牌办理安排和运营团队，树立品牌管控准则系统，具有科学规范的品牌授权办理方法，并有用授权。拟定品牌培养计划，树立规范的训练机制，强化品牌维护意识，树立品牌危机办理系统，自动冲击商标侵权行为。
12.刻画品牌形象。具有特征显着的品牌称谓、标识、宣扬用语、品牌故事等，具有杰出品牌口碑，成为区域内重要品牌标签。
13.展开营销活动。拟定营销计划，归纳运用传统媒体和新媒体推介品牌，安排方法多样的营销活动，包含举行或参加品牌推介会、展会、论坛或大型特征节事活动等，活跃运用电子商务等展开网络营销。
14.传承农耕文明。深入发掘地域文明，经过树立品牌博物馆、展览馆、体会馆等，构成一起的品牌文明，以此传承区域人文前史和农耕文明。
15.商场开辟有力。品牌产品具有接连三年(含)以上的商场买卖行为，在全国规划内具有较高的商场占有率。品牌产品活跃开辟海外商场，参加国外农产品展现展销等活动，产品出口到海外。
17.品牌美誉度高。品牌或品牌主导产品取得省部级颁发的农业品牌称谓或其他演示称谓，或取得世界相关奖项等。品牌来自重要农业文明遗产地点地。
18.展开顾客满意度查询。定时展开顾客满意度查询，满意度较高，具有完善的售后服务系统，近三年无投诉。
19.重视机制立异。树立产学研一体化机制，与高校、科研院所等外部优势资源树立安稳的协作关系，一起展开品牌立异。
20.强化科技立异。近三年投入必定规划的研制经费，活跃展开新品种与新技能研制和推行应用，具有相关的创造或专利技能，参加各级规范拟定。
21.增强安排立异。建立品牌职业协会、商会等安排，具有必定份额的从事产品研制和品牌展开立异作业的科技人员，具有必定水准的研制中心、技能中心、检测中心或实验室。
22.立异成效显着。品牌主体取得科学技能进步奖、我国质量奖等奖项，授权企业取得高新技能企业、知识产权演示企业荣誉称谓，在运用物联网、大数据、云核算等现代信息技能方面成效显着。
23.实行经济职责。其工业产量占当地农业总产量的比重较高。品牌溢价性对出产运营主体具有较强的引领效果，该工业内人均收入高于当地农人人均收入水平。
24.重视生态维护。品牌主体重视生态维护，活跃展开环境维护活动，品牌地点区域被归入生态原产地产品维护演示区。
25.实行社会职责。品牌主体活跃参加社会公益、慈悲活动，坚持品牌对工业带动效果，以工业展开所带来的福利为当地大众改进出产生活条件，完成品牌强农。
26.助推村庄复兴。推进一二三工业交融展开，构建村庄工业系统，推进当地经济全面展开,成为施行村庄复兴的新动能。
