点击数：68发布时间：2024-02-09 06:38:26 来源: 新火狐体育
相对于农业建造用地而言，它是指用于农业之外的全部工程建造以及其它建造设备所占用的土地。
从最早非农的划定发生作为原乡村团体经济组织的开展用地到现在城市更新旧改处理五类用地的缺乏及为满意专项规划中可建造用地面积。
1993年1月1日，宝安县正式撤县建区，原宝安县被划分为宝安、龙岗两区，以此为关键深圳第一次在乡村团体土地利用和办理上出台了规范性的文件。
1993年7月14日，深圳市人民政府颁布施行《深圳市宝安、龙岗区规划、疆土办理暂行方法》（深府[1993]283号，以下简称283号文），该方法依据其时两区经济开展的实在的状况，将两区的土地划分为城市规划建成区及城市规划建成区外两个部分，其间：规划城市建成区内的土地由深圳市规划疆土部分派出机构，施行一致征用，转为国有土地；规划城市建成区外的土地仍归于团体土地。
该规则一起对原非农建造用地的运用办理做出了规则，即确认了原非农建造用地的用处和划定规范。依据该规范，非农建造用地分为工商用地、住所用地和公共设备用地（公建用地），其间：
乡村路途、市政、绿洲、文明、卫生、体育活动场所等公共设备用地，按每户200平方米核算。在城市建造规划区规模外的，可按每户300平方米核算。
此阶段发生的非农建造用地，统称为93非农，这是深圳市第一次以规范性文件划定发生的非农建造用地。
因为前期原非农建造用地划定作业的不完全，一起为处理龙岗区内日益严重的不合法运用土地的行为，龙岗区从1998年开端，针对原团体社区进行了一次大规模的原非农建造用地划定作业。
在本次原非农建造用地划定作业中，别离对公建用地、乡民住所用地及工商用地做了如下规则：
原村团体自筹资金要求兴修公共福利设备等公共设备用地，包括乡村路途、市政、美化、文明、文生、体育活动场所，由原疆土规划部分依据规划并参照深府[1993]283号文规则的公建目标给予组织用地。
依据深府[1993]283号文核算总目标，并扣除已划定的部分，一次性给予划足。
一起，本次非农划定作业，没有发放相关的用地批复，仅与社区签订了《乡村原非农建造用地划定合同书》（简称98非农合同书）。
2003年10月份，深圳市政府下发《关于加速宝安龙岗两区城市化进程的定见》（深发[2003]15号）的告诉，全方面推动深圳市关外两区的城市化进程。
作为城市化的重要作业之一的土地方针，文件中规则原归于其成员团体所有的土地依法转为国家所有。一起，市、区原规划疆土部分要集中力量依法对两区的乡村团体土地进行整理，加大办理力度，详细的方案由原市规划疆土部分提出，报市政府同意施行。
转地是深圳市在推动宝安、龙岗两区城市化进程中所采纳的重要措施之一。转地的意图是加强两区土地的一致办理，完成特区表里土地办理的一体化，一起，为深圳市的城市建造、经济开展预留土地资源，保证往后的可持续开展。
2004年深圳市出台《深圳市宝安龙岗两区城市化土地办理方法》（深府[2004]102号），确认了原非农建造用地的运用规范（延用283号文的规范）。
2005年4月，又出台《深圳市宝安龙岗两区城市化原非农建造用地划定方法》（深府[2005]65号），进一步清晰了转地非农的划定方法。
（一）原非农建造用地采纳对工商和公建配套用地两项目标加总的方法核定，居住用地按核定未建房户用地独自划地；
（二）“固本强基”用地原划在街道办事处名下的不计入原非农建造用地目标，原划在行政村名下的计入原非农建造用地目标；
（四）“同殷实”和“扶贫奔康”用地仍履行本来的用地方针，不计入原非农建造用地目标。
此阶段非农建造用地的划定是以2005年公安局发布的户籍人口数数据为准按上述规范做划定，而宝安区因为前史档案不完整较时刻比较久故而从头进行了划定（即包括原93非农）；龙岗区则将缺乏的目标补上划定。
宝安区包括现光亮新区，龙华新区调入城市更新项目或是因规划原因须调整置换的一般指的是城市化转地非农，而龙岗区包括现坪山新区、大鹏新区则没有特指。
2007年疆土部分开端对非农建造用地进行挂号造册，树立原乡村团体经济组织非农建造用地台账：
（一）依据《深圳市宝安、龙岗区规划、疆土办理暂行方法》（深府[1993]283号）划定给原乡村团体的非农建造用地。
（二）依据《深圳市宝安龙岗两区城市化土地办理方法》（深府[2004]102号）划定给原乡村团体的非农建造用地。
（三）以（市、区）批复或出让合同方式同意给原乡村团体的征地返还用地、拆迁安顿用地。
（五）“两规”处理已确权给原乡村团体或个人的私房用地、工业用地以及其它用地等。
（六）前史遗留问题处理过程中，以出让合同、处理决定书或房地产证等方式同意或确权给原乡村团体的非农建造用地。
现在，城市更新提及的非农目标一般是指城市化转地非农目标，除征地返还、同殷实、固本强基、扶贫奔康外，其它便是所说的五类用地的领域。
