点击数：94发布时间：2022-07-03 20:03:19 来源：新火狐体育
开发园区是工业经济展开和招商引资的重要载体和途径，是加速推动我市滨海开发的主阵地。为辅导全市开发园区的合理布局、标准建造和科学展开，加速建造环境美丽、功用齐备的现代化工业新城区，特拟定本标准。
本标准首要根据国家、省对开发园区建造展开的要求，结合我市开发园区建造实践现状拟定，是全市开发园区在建造展开中参照履行的辅导性标准，是点评与查核开发园区建造展开水平的重要根据。
履行本标准的开发园区是指国家级、省级经济开发区和参照省级经济开发区办理的园区（以下简称省级开发区）。其他园区的建造展开可参照本标准。列入本标准办理的开发园区名单如下：
1．基本要求。开发园区规划应严厉履行《连云港市城市总体规划（2008～2030）》、相应片区操控性详细规划和土地利用总体规划，结合地域特征，杰出本区域经济、社会、生态、景象、文明等特征，科学处理工业与城市建造、环境保护、土地利用、归纳交通等之间的联系，构建现代化、精品化的生态经济园区。开发园区规划一般分为展开战略规划、工业展开规划、操控性详细规划及城市规划等。
2. 总体规划要求。确认开发园区展开方针、用地规划、功用分区、各类用地的布局及结构，清晰开发园区交通安排、主次干道系统、严重市政及根底设备配套设备。
3. 操控性详细规划要求。根据总体规划，详细规则规划用地性质、出资强度和空间环境，着重规划规划与办理开发相衔接，辅导修建性详细规划的编制。
4．工业规划和功用布局要求。国家级、省级开发园区应结合港口、铁路等资源禀赋，加强区域工业协作分工，清晰开发园区工业定位、工业系统及首要工业项目，优化工业空间布局。做好区内功用区分，清晰工业、科研、寓居、商贸等用地布局；应在开发园区周围规划相对会集、具有较高标准的寓居区，完善园区配套功用。功用布局应重视人与自然的调和共存，促进工业文明与生态文明的和谐展开。
5．城市规划要求。开发园区应根据各自工业特征、区域特征和功用分区，拟定相对一致的修建主色彩、标识和城市大街家具（城市小品、站台、报亭、路灯、景象灯、座椅、果皮箱等），力求营建明快简练有用的区域风格。
1．基本准则。开发园区应根据本身工业定位、展开需求和同意的园区总体规划及工业展开规划，与城市根底设备系统相衔接，编制相应的电力、燃气、供热、供水、排水、通讯、路途、美化、消防和防汛等根底设备规划，遵从一次规划、分步施行、资源优化、合理装备的准则施行建造。
2．电力设备。开发园区应建有满意入驻企业正常出产运营的电力设备，帮忙区内企业根据突发断电构成的危害程度确认企业的电力负荷等级，建造相应的内部应急供电系统。
3．燃气设备。开发园区应根据工业定位和本身条件特征建造燃气设备。燃气设备建造选用相应的会集燃气供气系统。
4．供热设备。有供热需求企业的开发园区应根据工业定位和本身条件特征建造供热设备。供热设备的建造一般选用会集供热系统的方法。除出产企业有特殊要求外，开发园区会集供热系统的建造应契合国家有关规则，做到供热管网与项目同步建成。
5．供水设备。开发园区应供给能满意入驻企业用水的供水设备。在契合节约用水基本要求的前提下，开发园区应根据本身的工业结构、主体工业、出产规划、技能先进程度和消防设备等要素确认用水量，编制契合国家标准的用水规划。供水系统假如选用自备水源供水方法，其给水水质和水压等应契合国家规则。
6．排雨水设备。开发园区的排雨水设备建造应契合国家有关规则。雨水处理工程规划应根据雨水汇水面积和暴雨强度确认。有条件的开发园区可利用河道作为雨水排放系统的组成部分。开发园区排雨水设备建造标准不低于10年一遇。
7．排污水设备。开发园区污水处理厂规划应能满意现在污水处理要求，并留足展开空间。依照清污分流、雨污分流的准则，树立与开发园区工业定位类型相匹配的污水处理排放系统，做到污水会集处理，合格排放。
8．信息化设备。开发园区应根据本身需求和条件规划建造具有根底通讯途径、门户网站、办理信息途径、电子服务途径以及信息安全等功用的信息化设备，为入驻企业供给数据通讯、固定电话和有线电视等方面的服务。
9．路途设备。开发园区路途系统应满意入驻企业出产运营活动需求，由首要路途、非必须路途和辅佐路途构成。首要路途、非必须路途应归入城市路途系统一致规划建造。开发园区路途系统在路途宽度、机动车道数和车速规划上，应能满意入驻企业出产运营活动的需求，并按表1的要求标准建造。
10. 绿洲系统设备。开发园区应在城市绿洲系统规划指引下，依照国家、省美化办理的相关准则和规则要求加强绿洲景象系统建造。公园广场美化要清晰独立用地和区位，路途美化要遵循城市路途美化规划与规划标准，合理确认绿洲率，建造项目隶属美化要依照项目类别操控，保证契合绿洲率及相关方针要求。各类用地绿洲率方针根据《江苏省建造用地方针（2010年版）》施行。根据《城市路途美化规划与规划标准》（CJJ75-97），路途美化规划绿洲率方针按表2的要求进行建造。
1．规划要求。开发园区应依法、标准和集约用地，需满意《江苏省建造用地方针体（2010年版）》要求，应契合城市总体规划、土地利用总体规划以及园区工业展开规划。
2．出资强度。省级以上开发园区出资强度不得低于200万元/亩。国家级开发园区出资总额低于7000万元，省级开发园区出资总额低于5000万元或用地规划低于30亩的单体工业项目准则上不独自供地，应入驻标准厂房。
1. 规划要求。开发园区要选定一个区域会集建造标准厂房，根据本身工业定位和需求，拟定标准厂房建造操控性规划，编制详细的项目建议书。标准厂房会集区要合理布局，将给假配套、办公修建与出产修建别离。同一区域内的标准厂房方式、单元规划、景象等要坚持一致，做到一致规划、一致风格、一致色彩。
2．建造要求。标准厂房建造要与开发园区路途、水电、通讯等根底设备建造同步推动。运送需求量较大的标准厂房需求预留满意的泊车场所，以科研开发为主的标准厂房要点考虑营建美丽舒适的环境。相邻厂房间隔在满意消防需求的一起，要满意将厂房拼接起来的柱距要求，使标准厂房可以灵敏装备。
3. 建造标准。国家级开发园区标准厂房会集区域占地面积应在150亩以上，修建面积在10万平方米以上，单体修建面积不得低于5000平方米。省级开发园区标准厂房会集区域的占地面积应在75亩以上，修建面积在5万平方米以上，单体修建面积不得低于5000平方米。多层厂房容积率为1.0～2.0，修建密度不大于45%，低层厂房容积率为0.7～1.2，修建密度不大于55%。根据开发园区工业定位，一致考虑层数、层高、柱距等要素，层高为2～5层，柱距在6～10米之间，底层高度为6～7米，其他各层高度为4.5米。单元面积以2000～5000平方米为主。
1. 环保规划。严厉履行建造项目卫生防护间隔要求，化工区鸿沟与寓居区之间设置不少于500米宽的隔离带。对隔离带内现有的校园、医院、居民住所等环境灵敏方针，应立即拟定拆迁安顿方案。加强对无安排排放的废气尤其是有毒有害及恶臭气体的会集搜集和处理，逐渐筛选挥发性有机物含量高的产品。规划环评满五年的开发园区应及时展开盯梢点评。
2. 环保设备。开发园区环境保护配套设备三一起（同步规划、同步施工、同步投入运用）履行率应到达100%。全面建成会集式污水处理厂及配套管网，入区企业接收率达100%，鼓舞有条件的区域施行区域中水回用。废水经企业预处理到达污水处理厂接收标准后，方可接入区域污水处理厂会集处理。新建和改扩建项目应做到清污分流、雨污分流，化工企业出产废水准则上应经专用明管输送至会集式污水处理厂，并设置在线监控设备、视频监控系统和主动阀门。加强会集供热中心建造，会集供热率达100%。危险废物应就近处置，准则上在市内搬运，危险废物安全处置率达100%。危险废物发生量大于5000吨/年且需采纳燃烧处置的化工区，应配套建造危险废物会集燃烧设备；危险废物发生量大于10000吨/年且需采纳填埋处置的化工区，应在全市范围内配套建造危险废物安全填埋场。
3．环境监测与危险应急。开发园区应树立与工业类型和规划相适应的环境保护监管系统，辅导和协助企业做好环境保护作业，定时对水、大气、声、土壤环境进行监测。拟定环境污染事端应急预案，构建完善的环境应急监测系统。加强应急队伍建造，完善事端应急救援系统，进步开发园区危险防备和事端应急处置才能。
4. 环境办理。加强建造项目规划、施工、试出产、正常运营等各阶段环境办理，严厉履行环境影响点评、环境监理、环保竣工检验、清洁出产等环境办理准则，保证开发园区无严重污染事端和生态损坏事情。鼓舞企业经过清洁出产审计或经过环境标志产品认证，列入强制性清洁出产审阅名单内的企业须严厉展开清洁出产审阅并照实陈述审阅成果。
5. 园区环境保护点评方针。加大开发园区环保投入，保证开发园区环境质量满意环境功用区划要求，满意表3所列方针。
注①：如确因出产工艺需求设置加热炉应运用电、天然气、液化石油气、低硫燃料油等清洁动力，不得运用燃煤作燃料，燃料油含硫量应低于0.5%。
1．公共服务途径建造准则。依照政府引导、市场运作，面向工业、服务企业，资源同享、重视实效的准则，坚持政府引导与社会广泛参加相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进工业晋级与服务中小企业展开相结合，坚持社会服务资源敞开同享与统筹规划、要点推动相结合。树立科技成果展现与交流途径、公共服务途径、工业邻里中心等三大途径。
2．科技成果展现与交流途径。场所面积不少于5000平方米，装备会议厅、学术陈述厅、展现大厅。展现大厅包含布展园区建造规划图、沙盘，新兴工业、特征工业布局及建造规划图，国家级、省级品牌的会集展现，新兴工业、特征工业基本情况介绍，严重研制组织的介绍等。
3．公共服务途径建造。首要包含信息服务中心、标准检测服务中心、人力资源服务中心、投融资担保服务中心、研制协作服务中心、创业孵化服务中心和工业规划服务中心，每个中心场所面积不少于1500平方米。装备必定规划的技能装备、科技资源、服务场所，具有一支能为科技立异活动和科技工业化供给共性技能、科技资源同享服务的专业技能和办理人才队伍，具有承当严重科技服务的才能，具有展开根底性、公益性、敞开性服务所需的经费途径、技能支撑和后勤保障。
4．加速工业邻里中心建造。依照政府引导，企业化办理，市场化运作形式，多元化出资树立开发园区工业邻里中心，不断优化开发园区的商务、给假配套环境，进步对区内企业的归纳服务才能。国家级开发园区工业邻里中心建造规划15～22万平方米，占地150～200亩，建造90平方米左右专家公寓200～300套，建造45平方米左右一室一厅一卫的人才公寓（单人世、双人世）500～800套，建造40平方米左右一室一卫的进区大学生和企业职工公寓（4人世）1500～2000套；建造15000～20000平方米配套给假、文娱、休闲的多功用服务中心，建造2000平方米左右的专家会所。省级开发园区工业邻里中心建造规划5～8万平方米，占地50～100亩；建造90平方米左右专家公寓100～150套，建造45平方米左右一室一厅一卫的人才公寓（单人世、双人世）300～400套，建造40平方米左右一室一卫的进区大学生和企业职工公寓（4人世）900～1200套；建造1000～12000平方米配套给假、文娱、休闲的多功用服务中心，建造1500平方米左右的专家会所。
1. 特征工业挑选。坚持专业化、特征化、集群化准则，根据开发园区主导工业展开规划，环绕《市委市政府关于施行工业展开双千双百工程的定见》（连发〔2012〕8号）中清晰的24个百亿特征工业和《市政府关于进一步进步全市开发园区展开水平的定见》（连政发〔2012〕19号）中清晰的工业定位展开特征工业。
2. 特征工业集聚。坚持开发园区展开与工业结构调整结合，项目会集布局，构成彼此促进、彼此配套的完好工业链和工业集群，把开发园区打构成为具有展开优势的特征工业基地。加大龙头企业培养，加强工业项目吸引，进步工业立异才能，推动工业品牌进展，促进主导工业特征化。国家级、省级开发园区主导工业产量占工业总产量比重和新批主导工业项目占新批项目比重应到达60%以上。
1．加强安排领导。树立开发园区建造展开标准推动和谐机制，由市商务局牵头，市发改委、经信委、国土资源局、规划局、城乡建造局、环保局等有关部门组成，详细承当全市开发园区建造展开标准的推动作业。
2. 加强对开发园区建造展开作业的监察和查核。树立季调度、半年监察、全年考评的准则，拟定相应考评方法，并归入到全年开发园区查核方法中，详细监察考评方法另行拟定。
3. 加强和谐合作。市财政局、国土资源局、规划局、城乡建造局、环保局等有关部门要加大对标准施行作业的支撑力度。各县区要根据本身实践情况，拟定必要的扶持方针，营建杰出的环境，支撑开发园区的建造展开。各开发园区应积极探索和实践市场化运营办理形式，重视吸引外资和民资参加建造根底设备、标准厂房和公共配套服务设备。
